日本专利局发布2023年年度报告

2023年3月31日，日本专利局（JPO）发布2023年工作报告，包括日本年度知识产权变化动向以及政策实施成果。

1. 统计概要

2022年，日本发明专利申请量为289,530件。自2013年起，发明专利申请量总体呈下降趋势，但2022年与2021年相比专利申请量有所增加。日本国内企业专利权人前三依次为丰田（4,559）、三菱电机（3,692）、佳能（3,382），国外企业专利权人前三依次为LG新能源（717）、华为（689）、LG化学（615）。

2022年，中小企业发明专利申请量为37,875件，日本大学申请量为7,265件。2022年JPO受理的PCT国际专利申请量为48,719件（自2019年达最高51,652件后，每年呈下降趋势），外观设计申请量为31,711件，实用新型申请达4513件，商标注册申请达170,275件。

2. 专利和商标审查

2022年，JPO坚持提高专利审查效率、赋予高质量权利、加强与海外各专利局的合作等各种措施。外观设计方面，进行专利早期审查、审查质量管理等措施。

商标方面，开设审查快速通道、进行商标质量管理、保护地域团体商标，为用户提供便利。2022年，日本共有1,662名发明专利审查员（包含定期审查员），共有9家受委托进行现有技术调查的注册调查机构，总调查数量约14.3万件。

2022年，JPO共审查发明专利申请242,626件，从申请到第一次审查结果通知的平均时间为10.1个月，平均授权周期为15.2个月。JPO受理早期审查申请20,578件，从申请到第一次审查结果通知的平均时间为2.3个月；超级加速早期审查申请1,241件，从申请到第一次审查结果通知的平均时间为0.6个月。

3. 诉讼审判

2022年受理的诉讼案件包括发明专利208件、外观设计14件、商标35件^[1]。发明专利平均诉讼审判时间为3.7个月，外观设计为4.1个月，商标为2.7个月。

[1]JPO采取了口头审理、巡回审判或现场审判、审判诉讼事务研讨、与远程工作的行政法官进行电话沟通等措施以提高审判质量。

4. 支持措施

为支持企业、大学、地区等知识产权活动，JPO从信息提供、服务咨询、经费支持等多方面采取了措施。

（1）支持初创企业：实施知识产权创业加速计划（IPAS），以初创企业为对象，派遣知识产权指导团队帮助构建知识产权战略。

2022年，JPO共支持25家企业，实施知识共享计划，培育由专利代理人和商业专家构成的支持创业的专家导师团队；对初创企业提供超级加速审查，2022年应对风投的超级加速审查申请共421件；信息发布方面，“IP BASE”提供知识产权专家检索、专家咨询、知识产权学习会；初创企业可获得审查申请费、专利费和国际专利申请费三分之一的减免。

（2）支持中小企业：JPO为中小企业提供全方位政策支持，例如知识产权综合服务平台、知识产权制度研讨会、专利费用减免、派遣全球知识产权专家、国外专利申请费用补助、PCT国际申请相关费用减免等支持海外扩张的措施；开设知识产权金融门户网站，评估利用知识产权的中小企业运营潜力；为知识产权活用潜力高的企业设立产业产权专员，扶持中小企业发展。

（3）支持大学：为促进大学作为创新源头的知识产权活动，JPO和INPIT正在制定从发明创造、权利利用到商业化的综合支持措施；进一步研究与发展知识产权战略支援，向承担公共资助研发项目的大学和研发机构派遣知识产权专家，向产学合作活动的大学派遣知识产权专家，进行“项目陪跑型支持”与“商谈人才培养型支持”。

（4）完善用户信息服务系统：为用户提供知识产权数据库J-PlatPat的信息服务；试运行专利信息查询API。

5. 法律修订

2022年，发明专利法修订包括：修改在线公告送达制度；完善线上提交专利优先权证明的程序；限制查看记载商业机密的专利裁定文件。

外观设计法修订包括：放宽外观设计丧失新颖性的例外适用程序。

商标法修订包括：放宽包含他人姓名的商标注册条件；引入同意制度^[2]；更改国际商标注册申请时手续费缴纳方法。

敏感专利非公开化：根据2022年5月颁布的《经济安全保障推进法案》，在保护敏感专利技术方面，JPO负责与内阁合作推进法案实施，初审符合规定的特定技术领域案件，将送交至内阁进行第一次审查。

[2]如果经在先商标权利人同意、商标来源没有混淆风险的情况下可以注册类似商标。